Четвертий президент США Джеймс Медісон: біографія, політичні погляди. Джеймс Медісон (James Madison)

1751

1808 м і в 1812

1812

1836

Джеймс Медісон став четвертим президентом Сполучених Штатів Америки, також був одним із співавторів Конституції держави.

Джеймс Медісон народився 16 березня 1751 м в сім'ї фермера-плантатора в штаті Віргінія. Освіту здобув у місцевій школі, пізніше закінчив коледж в Нью-Джерсі. За свідченнями сучасників, дуже багато часу приділяв самоосвіті, любив читати, іноді спав не більше трьох годин на добу - все решту часу витрачав на навчання. Дуже серйозно і обережно ставився до спілкування з жінками, так як пережив розрив заручин, який залишив на характері Джеймса Медісона відбиток на все життя. Одружився пізно - в 43 роки, його дружина, Дороті (Доллі), вдова Джона Тодда, була молодша за чоловіка на 17 років. Спільних дітей у пари не було, Джеймс Медісон усиновив дитину дружини від першого шлюбу.

Політичну кар'єру Д.Медісон починав в якості одного з прихильників федерального уряду, але з часом поміняв свої переконання і перейшов на бік республіканців. Обіймав посаду державного секретаря Сполучених Штатів під час президентства Т.Джефферсон. Був обраний на пост президента двічі - в 1808 м і в 1812 м (від Республіканської партії).

Як глава держави Д.Медісон особливу увагу приділяв економічних питань. Вимоги Медісона припинити торгівлю з Францією і Великобританією до скасування обмежувальних засобів регулювання, які заважали торгувати з ними нейтральних держав, викликали справжній міжнародний скандал. Згодом Франція пішла на поступки, а заборона на торгівлю з Великобританією залишався в силі. Це послужило причиною війни 1812 м між США і Великобританією, в результаті чого економіці Сполучених Штатів було завдано великої шкоди. Але Медісон показав себе сміливим, рішучим і принциповим політиком, крім того, він зміг вжити необхідних заходів для того, щоб Великобританія погодилася на укладення миру на вигідних для США умовах. Після цього всі дії президента були спрямовані на прийняття ефективних заходів для підвищення економічного рівня Сполучених Штатів і добробуту жителів країни.

Після завершення кар'єри політика Джеймс Медісон оселився в штаті Віргінія. До кінця життя він став дуже слабкий фізично, так як багато років страждав на важку форму ревматизму. Він прожив 85 років і 104 дні, і помер у себе в маєтку 28 червня 1836 м Доллі пережила чоловіка на 13 років. Через рік після його смерті переїхала до Вашингтона, де і була похована.

І один з творців американської конституції. Народився в Порт-Конуей (Віргінія) 16 березня 1751. Отримавши приватну освіту, Медісон надійшов в 1769 в Прінстонський університет, іменувався тоді коледжем Нью-Джерсі, і закінчив його в 1771. У коледжі став членом дискусійного клубу Американського товариства вігів, що визначило коло його майбутніх інтересів.

Вперше Медісон привернув увагу віргінцев в 1775, коли був призначений головою революційного комітету безпеки в окрузі Оріндж і став автором антибританських резолюцій. Після обрання в 1776 в конституційний конвент Віргінії він був призначений членом комітету, якому доручалося підготовка тексту декларації про права і проекту управління штатом. Медісон також запропонував поправку про відділення церкви від держави в Віргінії, спочатку відхилену, а згодом прийняту. Був обраний членом першої асамблеї Віргінії при новому уряді штату, створення якого він сприяв. Зазнавши поразки в обранні на новий термін, був призначений в 1777 членом губернаторського ради.

Через три роки був обраний представником Віргінії на Континентальному конгресі і з 1780 по 1783 залишався виключно активним його учасником. Одну за одною він вносив поправки, які давали Конгресу фінансові повноваження по зборах зі штатів, імпортним зборів і розподілу між штатами відсотків за національною боргу пропорційно кількості жителів. Рано прокинувся у Медісона інтерес до Заходу проявився в його неодноразові вимоги свободи судноплавства по Міссісіпі. У 1782 він запропонував компромісний план, за яким Віргінія погодилася передати у відання центрального уряду частину території на заході штату. Відмовившись від поста посланника в Іспанії, в листопада 1783 Медісон повернувся в Віргінію і роком пізніше був обраний в асамблею штату, де успішно боровся за прийняте 26 грудня 1785 запропонованого Джефферсоном законопроекту про свободу віросповідання.

Найважливішим досягненням Медісона в ці роки була організація руху за заміну слабкої і децентралізованого правління, перерахованих у статтях Конфедерації, сильним загальнонаціональним урядом. Рішуче підтримавши конференції з питань торгівлі в Маунт-Верноні та Аннаполісі в 1785-1786, він разом з А. Гамільтон домагався схвалення делегатами ідеї скликання Конституційного конвенту в Філадельфії. Ще до його скликання в 1787 Медісон підготував список пропозицій, що стосувалися нової системи правління, багато з яких увійшли в т.зв. Віргінський план, представлений на затвердження конвенту. Медісон наполягав на створенні сильного національного уряду і навіть запропонував надати Конгресу право вето щодо законів, прийнятих штатами. Він став одним з провідних учасників дебатів, і зроблені ним тоді записи, вперше опубліковані в 1840, до сих пір залишаються головним джерелом відомостей про те, як створювалася Конституція США. Медісон був і в перших рядах захисників нової конституції, як автор 24-х з 85-ти записок федераліставін зробив більше, ніж будь-хто інший, за винятком, можливо, Гамільтона, для того, щоб вона була прийнята штатами. Зумів провести її і через конвент свого штату, незважаючи на сильну антіфедералістскую опозицію, яку очолював П.Генрі і Дж.Мейсон. Зазнавши поразки від антифедералісти на виборах в Сенат США, був обраний до першого складу палати представників.

В ході першої сесії Конгресу Медісон співпрацював з новим міністром фінансів А. Гамільтон, вносячи на розгляд і підтримуючи запропоновані їм заходи. Конгрес прийняв підготовлені Медісоном резолюції, які передбачали створення центральних органів виконавчої влади нового уряду. Крім того, він запропонував шість з перших десяти поправок до Конституції США, зазвичай званих Біллем про права. Однак в ході другої сесії Конгресу Медісон виступив проти пропозицій Гамільтона про погашення державного боргу і неохоче погодився з прийняттям на себе державою заборгованостей штатів. Він критикував законопроект про Банку США, рішення про підвищення імпортних тарифів і проанглийскую зовнішню політику. До тисяча сімсот дев'яносто два Медісон став лідером групи, яка формує Демократичну республіканську партію, через чотири роки підтримав на президентських виборах Джефферсона проти Дж.Адамса.

Покинувши Конгрес в 1797, Медісон, судячи з усього, сподівався назавжди поселитися в Монтпілієр (округ Оріндж, шт. Віргінія). Однак прийняття в 1798 законів про іноземців та підбурюванні до заколоту знову спонукало його зайнятися політичною діяльністю. В знак протесту він підготував Віргінські резолюції, що модифікували аналогічні резолюції, складені Джефферсоном і прийняті законодавчими зборами Кентуккі.

Медісон відхилив пропозицію Джефферсона стати кандидатом від демократів-республіканців на пост президента і вважав за краще підтримати кандидатуру Джефферсона. Після його обрання був призначений державним секретарем. Протягом восьми років Медісон проводив в життя зовнішньополітичний курс демократів-республіканців, хоча головна роль в його виробленні швидше за все належала президентові.

У 1808 Медісон сам був обраний президентом, перемігши на виборах Ч.Пінкні. Як глава держави він намагався зберегти дух і політичний курс адміністрації Джефферсона, однак зазнав невдачі в спробі захистити право США на нейтралітет застосуванням заходів економічного примусу до ворогуючих європейським державам. У 1810 такі заходи були спрямовані проти Великобританії, а роком пізніше Медісон фактично визнав, що принципи Джефферсонівський ембарго виявилися невірними. 1 червня 1812 Медісон звернувся до Конгресу з вимогою оголосити війну Великобританії. Аж до закінчення війни в країні поцарілся хаос, виникли загроза сецесії, фінансові труднощі. Поразки у війні увінчалися приниженням після захоплення і спалення англійцями Вашингтона. За пропозицією Медісона умови світу передбачали збереження територіального статусу в довоєнному вигляді.

Протягом останніх двох років президентства Медісона він і його партія відреагували на націоналістичні настрої прийняттям багатьох заходів, раніше пропонувалися федералістами. За короткий час були схвалені і підписані закони про створення Другого банку США і про тарифам на імпорт.

У березні 1817 Медісон покинув президентський пост і пішов в Монтпілієр. Він активно працював над виданням своїх записок про Конституційний конвент і зберігав жвавий інтерес до внутрішніх справ штату. З усіх питань загальнонаціонального характеру, що виникали в ті роки, найбільше переймався проблемою рабства. Під час кризи 1832-1833, що виник у зв'язку з Нуліфікація тарифів в Південній Кароліні, Медісон енергійно відкидав твердження, що доктрини, проголошені в Виргинской і Кентуккийский резолюціях, санкціонували Нуліфікація або сецесію. Помер Медісон в Монтпілієр 28 червня 1836.

В історії США було чимало президентів, які зробили чималий вплив на розвиток цієї країни протягом наступних десятиліть. Хороший приклад - Джеймс Медісон. Він був четвертим правителем Сполучених Штатів.

Основні біографічні відомості

Народився в 1751 році, помер в 1836-му. Четвертий президент досі знаменитий в США, так як був одним з творців Конституції цієї держави. Вважається, що на світ він з'явився в містечку Порт-Конуей (Віргінія). Сталося це 16 березня 1751. Освіта Джеймс Медісон спочатку отримує приватна (як і багато в його час). У 1769 році він легко надходить в

У той час цей навчальний заклад іменувалося коледжем Нью-Джерсі. Закінчення коледжу - 1771 рік. У той же час він стає членом дискусійного клубу вігів, що і зумовлює його подальшу політичну кар'єру і переконання. З нього історія США практично починається заново, так як Медісон дуже багато зробив для створення повнофункціональної і продуманої владної структури.

Початок політичної кар'єри

Вперше майбутній президент США привертає увагу революціонерів в 1775 році. Його призначають головою революційного комітету безпеки в окрузі Оріндж. У той же час Медісон набуває поширення в якості учасника різних памфлетів і виступів, на яких він всіляко таврує британський уряд.

Не дивно, що в 1776 році його призначають головою революційного комітету від Віргінії. Саме він готує проект резолюції про права, а також багато робить в області організації управління штатом. До слова кажучи, Джеймс Медісон дуже відомий і в церковних колах, так як саме ця людина наполіг на повному відділенні церкви від управління спершу штатом, а потім - державою.

Також створив перший уряд Віргінії і був видатним членом першої асамблеї. Проте на другий термін його не обирали, але в 1777 році майбутній президент входить в губернаторський рада. Чим ще примітний Джеймс Медісон? Демократія в його особі придбала політичного діяча, який багато зробив для формування цього суспільно-політичного ладу в тому його вигляді, який ми знаємо нині.

континентальний конгрес

Всього через три роки обирається постійним представником рідного штату на Континентальному конгресі. У період з 1780 по 1783 роки є дуже активним його учасником, зробивши чимало для роботи всієї цієї організації. Саме Джеймс Медісон вважається автором численних поправок, які давали Конгресу право збору податків з усіх штатів, а також розподілу відсотків за національною боргу по ним, відповідно до кількості жителів. Крім того, Джеймс гаряче ратував за повну свободу судноплавства по річці Міссісіпі.

Інші політичні заслуги

За ці заслуги його обирають головою палати депутатів всій Віргінії. У 1786 році він домігся прийняття закону про повну свободу віросповідання, а також домігся повної незалежності держави від церкви. Останнє не додало Медисону шанувальників, але дозволило значно послабити вплив Великобританії на молоду державу.

У тому ж році він стає «призвідником» Конституційного конгресу у Філадельфії, і їде туди в якості представника свого штату. Багато в чому завдяки роботі Медісона була створена і ратифікована конституція США 1787 року, про що американці згадують щороку.

Конституційна діяльність

Так як Медісон був дуже спокійним і впевненим у собі людиною, то він зміг швидко заслужити повагу і довіру багатьох депутатів. Він зіграв роль посередника між консерваторами і прихильниками нового, федерального уряду, яке могло зробити країну сильнішою. Палата депутатів у Вірджинії одноголосно рекомендувала Джеймса в Конфедеративний парламент, а тому в 1787-88 роках він працює в Нью-Йорку. Він пише серію робіт, в якій ратує за створення нової конституції.

Таким чином, конституція США 1787 року створено за прямої участі цього розумного і напористого людини, який умів домовлятися і «пробивати» власні ідеї навіть у тому оточенні, яке їх категорично не приймало.

Різні погляди на системи правління

Всі ці матеріали, підписані псевдонімом «Публіус», були видані у вигляді книги з назвою «Федераліст», виданій перед самою процедурою ратифікації конституції. Сьогодні це видання відоме під назвою «Джеймс Медісон, записки федераліста». Саме в цьому творі Медісон вперше сформулював ті постулати, які сьогодні прийнято вважати основою сучасного плюралізму.

Також майбутній президент ратував за республіканську форму правління, стверджуючи, що саме така влада дозволить створити велику і динамічно розвивається держава. Можна сказати, що з цієї людини почалася та історія США, яку сьогодні вивчають в американських школах. Якщо до Медісона йшлося, скоріше, не про самостійну державу, а про спільноту революціонерів, то його діяльність змусила рахуватися з молодою країною інших гравців на міжнародній арені (включаючи Великобританію).

Шлях до президентського крісла

У 1788 році Медісона обирають в ратифікаційний комітет від Його прихильники розуміли, що країні терміново потрібна саме така людина: спокій і наполегливість майбутнього президента були вкрай необхідні, щоб ратифікувати конституцію. При цьому важливою якістю Медісона було вміння домовлятися. Він зміг переконати навіть затятих супротивників конституційної держави тим, що домігся включення в документ десяти пунктів, сьогодні відомих як

Поряд з Джефферсоном він створює першу республіканську партію, що виконувала роль опозиційного блоку. Джефферсон, який незабаром стає президентом, не забув про цю роль Медісона. Він призначає свого сподвижника Державним секретарем, на посаді якого той пробув в період з 1801 по 1809 рік. Історики не мають сумнівів, що Джеймс і в цей час надавав неабиякий вплив на розвиток країни, так як Джефферсон постійно з ним радився.

Таким чином, Джеймс Медісон відстоював ідею створення в США форми правління, названої конституційною республікою.

Як він став президентом?

Він був обраний президентом США в 1808 році. Перед цим всередині самої республіканської партії було проведено своєрідне «змагання», покликане допомогти висунення найбільш перспективного кандидата. Як не дивно, Медісон жодного разу не виступив з передвиборчою промовою, а його популяризації домоглися прихильники в партії. Як і в багатьох випадках, Джеймс зумів домовитися з деякими противниками свого висунення, зробивши віце-президентом 60-річного Джорджа Клінтона.

Зроблено це було лише як данина поваги, бо виконувати свої прямі обов'язки ця людина просто фізично не міг. Вже в 1812 році його змінює Елбрідж Геррі, який показав себе на посаді віце-президента як компетентний професіонал.

Основні заслуги нового президента

У 1808 році у американців була одна тема для обговорення - розмови про ту шкоду, який їм завдає торгове ембарго від 1807 року прийняте Великобританією і її сателітами. Різко впав експорт, багато товарів доводилося вивозити контрабандним шляхом, а відтак їхні вартість значно знижувалася. Судновласники вимагали терміново відновити перевезення, так як в противному випадку вся транспортна система захиріла б протягом всього декількох років. Джеймс Медісон (внутрішня політика його відрізнялася виваженістю) багато зробив для мінімізації збитку, розвиваючи внутрішню торгівлю і поступово домагаючись зняття ембарго.

Багато в чому урядова програма Медісона спиралася на так зване «Економне правління». Зокрема, він вважав, що в разі ймовірного військового конфлікту конституція не повинна заважати самостійної роботи штатів, але за умови, що їх діяльність не несе шкоди центральному федеративного уряду. Дуже примітним було і ставлення Медісона до індіанців, яким він співчував і пропонував надавати допомогу, включаючи грошові компенсації! Для того часу це дійсно був прорив, але схвалення партійної більшості ця думка не отримала.

Упор на сільське господарство і промислове виробництво

Медісон повністю поділяв переконання Джефферсон про найвищу цінність сільського господарства, але також визнав, що подальше розширення і зміцнення Сполучених Штатів будуть неможливі без потужної промислової бази. Саме розвитком сільського господарства і промислового виробництва характеризується практично весь час його правління.

Що привело до війни з Великобританією?

Прагнення домовитися не завжди йшло цьому президенту на благо. Так, формуючи новий уряд, він був багато в чому пов'язаний своїми договірними зобов'язаннями, а тому в цей орган багато в чому увійшли досить посередні управлінці. Винятком став хіба що Альберт Галлатін, що залишився від складу старого уряду. У державний департамент зміг потрапити навіть з Меріленда, якого в 1811 році терміново потрібно було замінити на Джеймса Монро через цілковитої неспроможності і, можливо, недоумства.

Але все ж Джеймс Медісон якого відрізнялися широтою) показав себе цілком енергійним і рішучим правителем. Саме він в 1810 році відкрито оголосив про експансію Західної Флориди, яка до того належала іспанській короні. Незабаром після цього повстанці без зайвих церемоній захопили іспанську територію і проголосили створення республіки. Уже в 1811 році президент оголошує, що США мають претензії і до Східної Флориді. Зрештою, з іспанцями домовитися вдалося ... але не з англійцями, які всіляко заважали цьому процесу. Через їх впертості почалася війна.

Але при цьому президент був різко проти такого розвитку подій. Джеймс Медісон, цитати якого і донині вивчають в американських школах, з цього приводу говорив наступне: «З усіх ворогів суспільної свободи найбільше слід боятися війни, бо в ній містяться і розквітають зародки всіх інших». Проте воювати все одно довелося.

Початок війни

В середині 1812 року в США отримують повідомлення англійського міністра зовнішньої політики про те, що його країна не збирається в односторонньому порядку скасовувати торгову блокаду. В принципі, тим же самим був зайнятий і Наполеон, а тому американці могли оголосити війну відразу двом європейським державам. Але розсудливість все ж перемогло.

Від англійців загроза виходила більш виразна, та й війну на два фронти молода держава б явно не потягнуло. На початку літа Джеймс Медісон (біографія якого нами коротко розглядається) говорить парламенту, то доведеться оголошувати війну Великобританії, яка ... загрожує єдності і самому факту існування американської нації. Визнавалося, що конфіскація американських судів, викрадення і вбивства громадян США, а також підбурювання індіанських племен є злочинами, такими, що підлягають загальному осуду. Незважаючи на прийняте рішення про оголошення війни, далося це нелегко.

Засідання Конгресу проходило за закритими дверима, журналісти і репортери не допускалися, так як обговорюване питання був занадто серйозний. Серед членів парламенту і уряду було чимало противників війни, які говорили про «відсутність грошей, професійних солдатів, військових податків». Незважаючи на це, в кінці червня 1812 року президент Медісон офіційно заявляє про початок бойових дій проти Великобританії.

невдале перемир'я

Як не дивно, незабаром англійці заявили про припинення торговельної блокади, після чого уряд США запропонувало ввести перемир'я. Сам Медісон зажадав беззастережно припинити бойові дії на морі, відпустити захоплених матросів і зупинити пограбування прибережних міст. Але вже в кінці 1812 року Великобританія всі ці умови відхилила, після чого війна продовжилася.

Центральні штати були вкрай незадоволені ведуться бойовими діями. А тому взимку того ж року була створена комісія по переобранню Медісона. Але це не вдалося, хоча з центральних штатів за президента не було віддано жодного голосу. У 1814 році, після двох років ведення війни, становище американців ще більше погіршилося, так як в Європі капітулював Наполеон. Британці отримали можливість перекидання звільнених дивізій, після чого Капітолій і Білий дім були дотла спалені, а сам Медісон і уряд спішно втекли.

Положення, втім, скоро вдалося виправити, і в 1815 році був підписаний мирний договір. Незабаром президент виходить у відставку, але і там бере найактивнішу участь в справі побудови молодої держави. Чим ще відомий Джеймс Медісон? Політологія того історичного періоду знає його як діяча, який видав закон про вільний самовизначенні негрів і право повернення всіх бажаючих в Африку. Що характерно: таких знайшлися одиниці.